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  原标题lDs6Wh:中国抗疫物资为何能顶上去kgdY0(开放谈H)

  白 明2c(作者为商务部研究院国际市场研究所副所长AZ)

  ■特殊时期1,中国制造的防疫物资之所以迅速顶上去c,除了产能在全球靠前外,根本原因在于具备市场应变与组织协调这两大能力TziBL。中国防疫物资出口对于全球抗疫来说不仅是解燃眉之急J,更可以说是成全他国之nnUg“益st”与彰显本国之y7w“义qobS”的有机结合iCv。

  随着新冠肺炎疫情在全球蔓延JsQ9X,各国对于抗疫物资的需求激增jjrQ。仅全球口罩的消耗量每天至少数以亿计Os,根据4月初的调查3h,全球各医疗机构的呼吸机拥有量也仅能满足需求量的1/10。为解各国抗疫物资短缺的燃眉之急yhsC5,中国可以说是出了大力gdw。今年3月和4月Rzo,短短两个月时间LS8,全国海关共验放出口主要防疫物资价值712亿元j,仅仅口罩的出口数量就达278亿只m9SYj。

  作为当今世界的制造业大国BoHr,中国绝大多数种类抗疫物资产能居世界之首som。例如QYiT,中国的口罩生产能力占全球一半以上VmMzd。这段时间wY,中国抗疫物资相关行业规模大Rp、产业链完整的优势也充分发挥出来5GUL。

  但是,疫情突如其来4Jd,纵使平时有再大的产能也无法应对天量订单的不期而至iq2F。要知道T2dk,平常日子N5,国际市场上与抗疫有关的产品市场规模有限,供求大体平衡Ug,但这次疫情的暴发是突发事件wWO,短期内国际市场抗疫物资供不应求在所难免9cu。在笔者看来7,中国企业之所以能够为全世界抗击疫情做出贡献U,除了本身产能在全球靠前外xFaj,根本原因在于具备市场应变与组织协调这两大能力6。

  一方面6WnK,相关生产企业对国内外市场突发状况具有极强的适应能力r。中国疫情发生时许多抗疫物资生产企业处于春节期间停工放假状态pfU09O,复工复产的难度可想而知lr7,但相关企业还是想方设法为复工复产创造条件Gyl,包括积极组织人员返岗jk5y、改善员工防疫条件及相关待遇等DxkS。截至2月7日xuDH,全国口罩生产企业按产能计算的复工率就已经达到73%Ee,而3月和4月间sh0,全国口罩日产能比疫情暴发前增加21倍Uwq。

  另一方面SB,在现有的产业生态下IO,组织协调能力支持了抗疫物资产能的扩张iNl。如果离开产业链的协同联动oJD0U,任何一家企业也难以在短时间内单独扩张产能nh。国家发改委从落实原材料供应、解决物流困难等方面入手出面协调7UW,有序组织重点领域企业复工复产ig17F1。面对下游口罩产能的迅速扩充PKy,口罩重要生产原料之一熔喷布的供应在国内市场严重短缺fm。在国家的统一协调下LKN9,中石化加紧建成了年产能超过1.35万吨熔喷布的全球最大生产基地cH,这些熔喷布可用于生产135亿只口罩u。

  尽管国外对于中国的抗疫物资需求量巨大hFn,但生产抗疫物资同样是人命关天的大事N7。我们强调不义之财不可取O1dU,对假冒伪劣必须要零容忍hIBT。国外对中国的抗疫物资需求越是迫切FXB,我们就更是诚信当先Qs,政府部门在质量监控上决不马虎aFpk。为此fS3U,商务部rt0hD、海关总署t、国家市场监督管理总局4月25日发出了WytQ《关于进一步加强防疫物资出口质量监管的公告6》Jyz6。在对外贸易管理上Ey,已经对许多需要防范的角落予以重视BL。例如neVsb,鉴于新型冠状病毒检测试剂MGI、医用口罩ZcCP8、医用防护服0、呼吸机QyC、红外体温计和非医用口罩出口需要满足相关质量监管要求S,近日国家已经暂停在市场采购贸易方式项下的简化申报等通关便利化措施6B3c。不难看出t0t,在出口抗疫物资方面l,中国政府一直在致力于规范抗疫物资的出口市场秩序MJ,把合格的防疫物资提供给国际市场G2qr,积极支持各国抗击疫情Cpyz。

  通过这次疫情不难看出S,我们做到了ja3M“大HhB9f”有作为MyAO。我们的确要JDK“做强iE3”中国制造业9G,但切不可因此而忽视中国制造业的S2Qmy“做大K”pcbOc。假使没有这么完整的产业链作为支撑lP,没有如此庞大的规模经济作为保障jv,中国生产的抗疫物资也很难在如此短的时间里为世界各国的抗疫出力8HX。

  此时此刻i0R,我们也需要有更长远的思考2xX,那就是疫情结束后这些抗疫物资的巨量产能何去何从1td?中国制造业规模居全球之首g4As,除了必须要有应急保障能力外yHh,也需要有应急物资产能转换能力zaOK。在这次全球抗疫过程中3em,我们的相关产业做到了从平时状态到应急状态的产能转换0w,如生产新能源汽车的比亚迪开始生产口罩uKhb,而等到未来疫情趋向平稳8b,相关抗疫物资的产能必然会大量闲置y4X,到时候又如何让应急产能回归到正常产能VqghHA?这是企业要考虑的问题mXe7,更是政府需要考虑的问题n。笔者认为PALI,可以借鉴国外经验WA,从政府的相关征用与补偿机制入手完善立法体系Yh7S,确保平时产能与应急产能的转换顺利7x1。

  总而言之a3Od,中国防疫物资出口对于全球抗疫来说不仅是解燃眉之急kFsE,更可以说是成全他国之7weS“益942E”与彰显本国之lkm7“义Doed2”的有机结合uS。

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责任编辑CnW:蒋晓桐

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